1955年，新疆維吾爾自治區正式成立，成為新中國成立后建立的第一個(gè)省級民族自治地方。70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，新疆各族干部群眾在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下、在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，推動(dòng)新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長(cháng)期堅持。進(jìn)一步做好新疆工作，要完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，扭住社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的工作總目標，推動(dòng)依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆不斷取得新進(jìn)展新成效，奮力譜寫(xiě)中國式現代化新疆實(shí)踐新篇章。
站在戰略和全局高度認識新疆工作的重要性
新疆自古以來(lái)就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，是中華文明向世界開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。新疆的穩定、發(fā)展和繁榮關(guān)乎中國式現代化建設全局。
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就將為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興作為初心使命。在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨汲取治疆歷史經(jīng)驗和教訓，不斷創(chuàng )新發(fā)展治疆理念，賦予新疆工作新的時(shí)代內涵和使命任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視新疆工作，指出“做好新疆工作事關(guān)大局，是全黨全國的大事”，強調“新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強國建設、民族復興大局”，為建設美麗新疆擘畫(huà)藍圖、指引航向。新疆各族干部群眾同心協(xié)力、攜手奮斗，推動(dòng)新時(shí)代新疆各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
在全面推進(jìn)中國式現代化的新征程上，必須站在戰略和全局高度認識新疆工作的重要性。新疆地處我國西北邊陲，是維護國家安全的重要戰略屏障。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，新疆是我國向西開(kāi)放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教和醫療服務(wù)中心。作為國家能源資源戰略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品供給基地，新疆為全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要保障。作為多民族共同生活的家園，新疆扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設，按照增進(jìn)共同性的方向做好民族工作，教育引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，共同建設偉大祖國，共同創(chuàng )造美好生活。
新時(shí)代新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就
進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央從強國建設、民族復興的全局和戰略高度，審視、謀劃、部署新疆工作，不斷深化對治疆規律的認識和把握，明確了社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，確立了新時(shí)代黨的治疆方略。新疆各族人民堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展，現代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。地區生產(chǎn)總值由2012年的7499.47億元增至2024年的20534.08億元，首次突破2萬(wàn)億元大關(guān)；人均地區生產(chǎn)總值由2012年的33495元增至2024年的78660元，現價(jià)增長(cháng)1.3倍。新疆立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品供給基地加速形成，國家能源資源戰略保障基地加快建設，新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，旅游、物流等產(chǎn)業(yè)活力日增，成為新增長(cháng)點(diǎn)。
絲綢之路經(jīng)濟帶核心區加快建設，不斷提升對外開(kāi)放水平。新疆自覺(jué)將區域性開(kāi)放戰略融入國家向西開(kāi)放總體布局，以“一港、兩區、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設為抓手，打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡。對外開(kāi)放大通道加快建設，對外開(kāi)放口岸達19個(gè)；共開(kāi)通雙邊國際道路運輸線(xiàn)路119條、開(kāi)放多邊國際道路貨運線(xiàn)路10條；2024年過(guò)境中歐（亞）班列1.64萬(wàn)列，已連續五年保持在萬(wàn)列以上。貿易規模持續提升，進(jìn)出口總額由2012年的1589.6億元增至2024年的4341.6億元。對外開(kāi)放平臺更加健全，中國（新疆）自由貿易試驗區于2023年10月獲批設立，2024年新增企業(yè)9000余家，進(jìn)出口總額占到全疆三成以上，對促進(jìn)貿易投資便利化、集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用初步顯現。
民生福祉持續增進(jìn)，群眾獲得感不斷增強。新時(shí)代以來(lái)，新疆同全國一道全面建成小康社會(huì )，困擾新疆數千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。同時(shí)，千方百計促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，就業(yè)人員總數從2012年的1246萬(wàn)人增加至2024年的1391萬(wàn)人，增長(cháng)11.64%。城鄉居民收入穩步增長(cháng)，2024年，城鎮居民人均可支配收入42820元、農村居民人均可支配收入19427元，比2012年分別增加23801元和12551元。教育事業(yè)全方位發(fā)展，2024年，新疆學(xué)前教育毛入園率達到102.72%、九年義務(wù)教育鞏固率達到99%以上、高中階段毛入學(xué)率達到97.74%，均高于全國平均水平。
生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，綠色低碳發(fā)展底色更足。新疆牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進(jìn)美麗新疆建設。大氣環(huán)境治理成效顯現，2024年新疆地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為78.1%?？茖W(xué)利用水資源，提高用水效率，強化水環(huán)境治理，2024年新疆地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例為95.9%。持續推進(jìn)“三北”工程建設，森林覆蓋率由2012年的4.24%增至2024年的5.07%；近30年來(lái)，綠洲面積增長(cháng)56.6%。持續打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，實(shí)現3046公里的世界最長(cháng)環(huán)沙漠生態(tài)屏障順利“合龍”。積極推動(dòng)碳達峰碳中和工作，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續下降。
在中國式現代化實(shí)踐中展現新作為
新征程上，要把新疆工作放在中國式現代化全局中謀劃，更好統籌發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全，持續做好事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作，抓住新機遇，展現新作為。
一是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。要大力實(shí)施科技興疆戰略，強化科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，深化科技評價(jià)體系和激勵機制改革，加快創(chuàng )新要素集聚，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；促進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮化建設，加快農業(yè)轉移人口市民化，同時(shí)聚焦提升鄉村發(fā)展水平，深入挖掘鄉村特色資源，實(shí)施品牌戰略，培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；拓展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)治理成效，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，讓新疆的天更藍、山更綠、水更清；加快高水平開(kāi)放，推動(dòng)“一帶一路”核心區建設，積極打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡；緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續提升人民群眾生活品質(zhì)，在穩定和擴大就業(yè)、織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)等方面下功夫。
二是構建體現新疆特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。立足資源稟賦和區位優(yōu)勢，充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟發(fā)展大局中的重要作用，培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。更好打造國家能源資源戰略保障基地，推進(jìn)油氣勘探和煤電風(fēng)光氫儲耦合發(fā)展，加強電力主網(wǎng)架建設。持續打造全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品供給基地，推動(dòng)“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”全鏈條服務(wù)升級。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量開(kāi)發(fā)風(fēng)光資源，建設新能源基地，構建氫能產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)硅基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大光伏制造產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)文旅和現代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造萬(wàn)億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群。依托霍爾果斯等口岸，發(fā)展跨境電商，優(yōu)化海外倉布局。
三是加快培育南疆新增長(cháng)極。南疆約占全疆三分之二的面積，既是新疆工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，又是新疆發(fā)展的巨大潛力所在，必須著(zhù)力破解南疆發(fā)展的突出問(wèn)題和瓶頸制約。要優(yōu)化南疆產(chǎn)業(yè)空間布局，加快南疆綠色礦業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快南疆城鎮化建設，通過(guò)高等教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚更多人口定居生活、干事創(chuàng )業(yè)；多措并舉推進(jìn)鄉村全面振興，著(zhù)力做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，促進(jìn)群眾穩定就業(yè)、增收致富。同時(shí)，還要大幅提升南疆基礎設施現代化水平，加強水利、交通、電力、通信等重大項目建設，為長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：蘇 成 作者系新疆維吾爾自治區中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、新疆維吾爾自治區社會(huì )科學(xué)院研究員）
