在北京南苑森林濕地公園的咖啡書(shū)屋，感受“抬頭看樹(shù)、低頭看書(shū)”的閑適；在深圳虹橋公園的“最治愈夜市”，體驗非遺推拿、草藥香囊手作的魅力；在合肥駱崗公園，購買(mǎi)“低空游覽”航線(xiàn)空中俯瞰園區……隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加速、生活節奏的加快和生活水平的提高，人們對“松弛感、自然感”的向往和“微度假”的需求日益強烈，開(kāi)始渴望更豐富多元、更具體驗感的活動(dòng)內容與消費場(chǎng)景。

作為城市生態(tài)系統的重要組成部分，城市公園承擔著(zhù)改善生態(tài)、美化環(huán)境、提供休閑游憩空間等多重功能。2024年出臺的《城市公園管理辦法》對城市公園的規劃、建設、保護和管理作出了具體規定，引導公園規范開(kāi)展配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供便民服務(wù)。各地也因地制宜推出指導政策，加速公園管理運營(yíng)新玩法落地。城市公園的建設和運營(yíng)已成為衡量城市生態(tài)宜居程度和發(fā)展質(zhì)量的重要標尺。

越來(lái)越多的城市開(kāi)始拆除圍欄，打破物理空間界限，延長(cháng)開(kāi)放服務(wù)時(shí)間，積極挖掘閑置邊角地、橋下空間、建筑屋頂等，推進(jìn)“公園+體育”“公園+文創(chuàng )”和“公園式”商場(chǎng)等多種創(chuàng )新實(shí)踐。健身步道、各類(lèi)球場(chǎng)、攀巖墻等體育設施和各類(lèi)文創(chuàng )商店正走進(jìn)不少城市公園，曾經(jīng)閑置的老舊設施變成別具一格的茶樓、書(shū)吧和潮流商業(yè)綜合體。公園功能向社交與情感交流延伸，拓展成復合型的公共空間，既激發(fā)了公園活力，也回應了公眾對綠色空間“可進(jìn)入、可參與、可體驗”的訴求。

但在拓展新場(chǎng)景的過(guò)程中，也暴露出不少需要解決的問(wèn)題。比如，公園數量增加和維護成本上升，使財政支出壓力加大；引入大型建筑或游樂(lè )設施，可能會(huì )削弱公園涵養水源、調節氣候、生物棲息等生態(tài)功能，引發(fā)“公園變商圈”的質(zhì)疑；容易同質(zhì)化，不少市民記不住、游客不愿來(lái)。

“公園+”的探索不是簡(jiǎn)單地將各種要素一“加”了之，而是一項以民眾福祉為導向的，改造升級基礎設施、考驗精細化治理能力的系統工程。在做加法升級功能的同時(shí)，需實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟與生態(tài)效益的共贏(yíng)。

要堅持在公園的基本功能定位基礎上，以公益性和普惠性為本，規劃具有復合價(jià)值的場(chǎng)地空間，提供公園綠地的增值服務(wù)。需明確不同類(lèi)型城市公園的商業(yè)用地面積配置范圍，重點(diǎn)考量商業(yè)業(yè)態(tài)引入對公園環(huán)境與公共秩序的影響，保證公園綠化率和生態(tài)性，避免違規侵占公共活動(dòng)空間，讓公園失去本色。

要健全從規劃、建設到運營(yíng)全周期的綜合治理機制，提升系統協(xié)調能力。園林管理涉及資源整合和協(xié)調發(fā)展，可引導和規范社會(huì )資本參與公園事業(yè)，積極探索城市公園的創(chuàng )收增效。深化“一園一策”管理機制，建立科學(xué)、系統、全面的公園管理考核機制和評價(jià)體系。加強智慧園林與公園管理的結合，接入城市“一網(wǎng)統管”平臺，改進(jìn)標牌指引系統、AI智慧語(yǔ)音導覽系統和智慧門(mén)禁系統等，精準分析客流，提高公園管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

要尊重差異，避免“千園一面”的模板化建設。鼓勵適當利用公園草坪及道路、廣場(chǎng)等鋪裝場(chǎng)地，因地制宜植入新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。鼓勵嵌入當地自然稟賦、歷史記憶、產(chǎn)業(yè)符號，進(jìn)一步豐富特色公園文化IP，打造具有本地特色的公園項目，強化公園的差異化競爭力。此外，還要強化公眾參與。探索實(shí)行“市民園長(cháng)”制，通過(guò)開(kāi)放小程序等方式同步建立市民“需求清單”，鼓勵市民參與公園建設和管理工作，讓群眾成為公園發(fā)展的共建者與受益者，讓城市更有活力和魅力，真正實(shí)現“城園共生”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：向斯佳）