記者18日從中國民航局獲悉，為提升民航行業(yè)安全管理能力，創(chuàng )新安全監管方式，中國民航局依據《國際民用航空公約》附件19《安全管理》制定的《中國民航航空安全方案》已出臺，這將為中國國家航空安全管理奠定重要基礎。

　　據介紹，該方案是國際民航組織倡導的在國家層面控制和管理國家航空活動(dòng)的安全管理系統，是旨在改進(jìn)安全的一套完整的規章和活動(dòng)。方案基于現代安全管理的基本理念和技術(shù)而建立，與國家航空活動(dòng)的規模和復雜性相適應。在實(shí)施過(guò)程中，方案要求國家負責航空的各職能部門(mén)之間統一協(xié)作，以確保國家建立必需的安全監管框架、各監管機構風(fēng)險管理工作有效協(xié)調、國家航空整體的安全績(jì)效得到有效的測量和監控。

　　據悉，該方案充分考慮了中國民航的實(shí)際情況。方案的主要亮點(diǎn)包括著(zhù)重強調通過(guò)立法、問(wèn)責制和執法體系的完善，健全國家航空安全監管體系；將風(fēng)險管理和安全績(jì)效管理相結合，將航空安全管理的方式由過(guò)去的“結果管理”逐步向“過(guò)程管理”過(guò)渡，做到安全關(guān)口前移，增強了安全管理的前瞻性和可控性。方案強化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理主體責任的落實(shí)，對安全信息的交流、傳播機制以及安全培訓、航空安全文化建設提出了明確要求。