全國人大代表、南方航空公司董事長(cháng)司獻民，在日前提交十二屆全國人大一次會(huì )議的建議中指出，我國183個(gè)民航運輸機場(chǎng)中有73%處于虧損狀態(tài)，2013年民航局對中小機場(chǎng)補貼將達到5.2億元。司獻民建議，各級政府切忌盲目投資機場(chǎng)建設，應通過(guò)合理規劃“挖掘”綜合交通運輸效率。

　　據司獻民介紹，2005至2012年這8年間，我國民航基礎設施建設投資達3500億元，民航運輸機場(chǎng)由142個(gè)迅速增加到183個(gè)，旅客吞吐量和貨郵吞吐量均基本實(shí)現翻番。但是，民航機場(chǎng)在科學(xué)定位、合理布局等方面還存在不足。特別是近兩年，一些地方政府建設機場(chǎng)的熱情高漲，存在著(zhù)盲目建設的隱患。

　　他認為，機場(chǎng)建設應根據國情科學(xué)規劃，單純追求數量增加，將導致大規模虧損。民航局數據顯示，截至2012年底，我國183個(gè)民航機場(chǎng)中虧損機場(chǎng)達到了134個(gè)，占機場(chǎng)總數的73%，2013年民航局對中小機場(chǎng)補貼將達到5.2億元。

　　司獻民認為，當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入轉型攻堅期，未來(lái)幾年經(jīng)濟將步入穩定增長(cháng)期，個(gè)位數增長(cháng)將成為常態(tài)。與此相適應，機場(chǎng)的建設速度和規模，也應該保持適度超前，尤其地方政府切忌“頭腦發(fā)熱”。

　　司獻民介紹說(shuō)，我國民航發(fā)展嚴重受制于空域資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等要素。在空域資源方面，目前可供民航使用的空域資源僅占全部空域的23%。特別在京、滬、穗、深等大城市，空域資源已經(jīng)嚴重飽和，許多航班不得不在地面或空中長(cháng)時(shí)間等待甚至繞飛，經(jīng)常造成航班大面積延誤，不僅帶來(lái)了安全隱患，也增加了航空公司的運營(yíng)成本。在人力資源方面，近年來(lái)我國民航一直面臨著(zhù)飛行、空管等專(zhuān)業(yè)人才短缺的問(wèn)題。據統計，到2015年，我國飛行員缺口將達到1萬(wàn)人。